LE FIGARO. - François Fillon a critiqué la «coproduction» législative voulue par Jean-François Copé en lui disant qu'il revenait au gouvernement de faire des propositions. Qui a raison ?
Frédéric LEFEBVRE. - La réforme des institutions va obliger le gouvernement et le Parlement à changer leurs méthodes. François Fillon a parlé sous le coup d'une irritation compréhensible, parce que sur des sujets essentiels comme la prime transport et l'accession sociale à la propriété, le Parlement revient sur des engagements présidentiels, défendus lors des législatives. Les élus de la majorité n'existeront pas en freinant ou en reculant sur les promesses faites aux Français !

Mais quand le gouvernement demande aux sénateurs UMP de retirer tous leurs amendements sur le financement du RSA, qui recule ?
Chacun est dans son rôle, mais la discussion était d'autant plus légitime que si le principe du RSA faisait partie des engagements de 2007, son financement, lui, a été décidé après coup. Un équilibre me paraît avoir été trouvé. La volonté de Jean-François Copé que le Parlement soit associé au travail gouvernemental doit être saluée, mais nous devons nous préparer à une nouvelle étape des relations entre l'exécutif et le Parlement en passant de la coproduction à l'auto-production.

C'est-à-dire ?
La révision institutionnelle va donner un pouvoir d'initiative au Parlement, qui maîtrisera en outre la moitié de son ordre du jour. À côté des projets gouvernementaux, les élus doivent faire preuve de suffisamment d'imagination pour se situer dans un registre positif, constructif, et avancer des propositions de lois.

Bref, qu'il se contente de jouer dans sa cour et n'ennuie pas l'exécutif ?
Pas du tout. Cette division n'aurait aucun sens, puisque les sujets sont les mêmes. Le Parlement doit évidemment continuer de faire son travail sur les textes gouvernementaux, mais il faut aussi qu'il apporte un plus. Sur l'emploi, par exemple, nous pourrions prendre l'initiative d'une loi sur l'emploi à domicile : pour soutenir les emplois familiaux, gisement d'emploi immense, et développer le télétravail comme alternative aux délocalisations. La croissance prévisible du chômage nous impose d'être réactifs.